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市中院斯金锦院长一行赴我区调研诉源治理工作

发布日期:2021-03-03字号:[ ]


2月24日上午,市中院院长斯金锦一行莅临我院调研指导我区诉源治理工作。市中院副院长郎长华、诉讼服务中心主任杨捷、立案一庭庭长陈辽敏、立案二庭庭长余文玲,区委副书记、组织部长、政法委书记朱红丹,区委政法委常务副书记杨士宏、区委办副主任徐春、区司法局副局长贾国平、区矛调中心副主任俞旭霞,院领导罗鑫、孔政、庄根财、李如兴及相关部门负责人参会。

罗院长汇报了我院诉源治理情况及存在的问题困难,重点汇报了案件受理、诉前引导调解、贯彻立案登记制三个方面工作。区相关部门进行了座谈交流。

听取汇报后,郎长华副院长分析了余杭区诉源治理工作存在短板和不足,提出建议:一要畅通两个引调。一是矛调中心引调,通过一码解纠纷平台引调处理纠纷;二是知识产权纠纷引调,加强示范审判与调解并举。二要做大市场解纷。可以通过向市场购买服务的方式,开展调解工作。三要做强专职调解。探索创新,加强政府组织的专职调解员队伍建设,提升解纷能力和效果。四要做强行业调解。由相关行业主管部门介入,落实责任。五要加强矛调中心建设。矛调中心要成为诉源治理的指挥枢纽,工作人员应分类成为各个行业的联络员、指导员,发挥中心社会治理矛盾纠纷调处化解纠纷实效。

斯院长表示,余杭处于杭州改革发展最前沿,是出经验最多的地方之一,也是诉源治理的先进和重点地区。道交纠纷“网上数据一体化”处理改革、互联网法院雏形电子商务网上法庭试点工作等成绩斐然,但同时也面临新问题,要高标准严要求,拉高标杆有担当。一要充分发挥党政统领作用。要深入学习贯彻习近平总书记关于诉源治理的系列讲话精神、中央深改委《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。在党委领导、政府主导下,相关部门要统一力量、功能互补、互相借力、形成合力。二要聚焦社会矛盾化解的根本目标。相关部门要围绕纠纷化解来开展工作,把社会矛盾化解作为自身之职,法院要通过“微法庭”加强法官参与指导调解的作用,共同化解。三要聚焦做大调解这个关键。探索向市场购买服务、有偿调解等,培育孵化律师等专业调解队伍,加强调解力量,提升矛盾纠纷前端化解力度和效果发动社会力量一起化解矛盾,让进入法院的矛盾成为少数。四要夯实法院支撑的基础。作为法院要加强法治保障,义无反顾、毫不犹豫的支持、推进诉源治理工作,加强类案处理的研究,探索变无偿调解为有偿调解,加快司法确认后案件的执行效率,加强对调解工作的宣传引导。五要发挥考核指挥棒的作用。在考核如何促进工作上,基层的同志更有发言权。相关部门在做到守土有责、守土尽责的同时可针对考核的内容、指标等提出意见建议,加强考核的合理化。六要发挥改革的内生动力作用。今年是“十四五”开局之年,日前省委也召开了全省数字化改革大会。要通过改革创新赋能,用数字治理推进诉源治理工作发展,利用先发优势,先研究、先解决,争取两到三年后进入正常发展的轨道。

朱书记指出,目前“三源治理”工作框架已基本搭建完毕,感谢市中院领导提纲挈领的指导,下一步将深入、全面、系统研究如何更好地开展诉源治理的工作。一是理清底数,梳理近三年区法院受理案件情况,按照类别、镇街、行业细致整理,分析重点领域、镇街,安排专班专人运作。二是借助基层基础建设年,在党建统领下加强镇街、村社、网格合力,做到小事不出“小区”、大事不出村社。三是加强智慧治理,镇街一体做强基层治理,依靠一中心四平台,一网自治,防止群体性纠纷成为案件。四是区法院定期分析受理案件的案由、地域等,提出合理化的意见建议,有针对性的压实领域、镇街责任,加强源头预防。


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